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      2013年北京市衛生局、北京市人口和計劃生育委員會政府信息公開工作年度報告

      2013年北京市衛生局政府信息公開工作年度報告

      2014年1月,北京市人民政府決定,設立北京市衛生和計劃生育委員會,為市政府組成部門,不再保留北京市衛生局、北京市人口和計劃生育委員會。根據工作實際,2013年度政府信息公開工作情況,分別以原北京市衛生局、原北京市人口和計劃生育委員會名義發布。本報告是原北京市衛生局根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,編制的2013年度北京市衛生局政府信息公開工作年度報告。

      全文包括概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在不足和改進措施。

      本報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起,至2013年12月31日止。本報告的電子版可在北京衛生信息網(http://www.bjhb.gov.cn/)政府信息公開專欄下載。由于篇幅所限,如對報告有疑問,請與北京市衛生計生委辦公室聯系(地址:北京市西城區棗林前街70號;郵編:100053;聯系電話:010-83970601;電子郵箱:wsjxxgk@bjhb.gov.cn)。

      一、概述

      2013年,北京市衛生局按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求和市政府的統一部署,在市政府信息公開辦的指導下,加強管理、依法行政,確保權力公開透明運行,有力推動了政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。

      (一)加強公開機構力量及日常管理。為了加強對政府信息公開工作的組織領導,更有力地推進、指導、協調、監督本局的政府信息公開工作,2013年,市衛生局根據領導班子的分工調整,對政府信息公開工作的領導小組和分工也作出了相應調整。市衛生局信息公開辦公室由局辦公室、法監處、監察處、宣傳處、財務處、工會、衛生監督所、公共衛生信息中心、北京市公共衛生熱線(12320)管理中心等處室和單位負責人及工作人員組成,按照職責分工落實政府信息公開事宜。局辦公室配備一名專職人員負責信息公開日常工作。同時,在行政許可大廳配備工作人員負責現場受理依申請公開工作。在日常工作中,局領導親自研究、親自部署,對于重要事項親自組織研討。局信息公開辦公室定期對全局信息公開工作進行監督,對發現的問題及時進行分析和整改,為全年政府信息公開工作的平穩運行提供了良好保障。

      (二)不斷深化主動公開工作。按照《條例》規定的范圍,及時通過政府網站、報紙、廣播、電視及新聞發布會等便于公眾知曉的方式主動公開政府信息。一是通過北京衛生信息網設立的北京市衛生局信息公開專欄及時主動公開信息。北京衛生信息網2013年全年共發布各類信息10274條。為了更好地服務公眾,還在北京衛生信息網設置了醫患的故事、北京市“十二五”時期衛生發展改革規劃中期評估網上問卷、聚焦H7N9禽流感專題等一系列專題欄目。二是加強重點領域政府信息公開工作。認真落實財政預決算、“三公”經費和行政經費公開、主動公開食品安全標準備案有關信息等。三是以“首都健康”微博為平臺,主動發布衛生信息。“首都健康”微博平臺已成為傳遞衛生信息發布的首發平臺,服務百姓健康的新載體,目前新浪微博擁有粉絲量321.54萬人,居全市政府部門第四位。四是通過北京公共衛生熱線(12320),加強政策解讀、健康咨詢等工作。五是通過報刊、電視、廣播等新聞媒體,召開新聞發布會等形式,及時發布相關政府信息。六是為方便市民查詢,及時、準確地向市政府信息公開辦公室、市檔案局、首都圖書館移送規范性文件。

      (三)依法做好依申請公開工作。在依申請公開工作中,注重加強與申請人的溝通交流,做好解釋和答復工作,在依法、規范地做好依申請公開工作的同時,提高為申請人提供信息的工作效率。能夠當場答復的當場答復,對于不能當場答復的,工作人員充分了解申請人的申請意圖,指導申請人寫明申請信息的詳細名稱。加強內部管理,進一步提高了辦理效率。

      (四)政府信息公開服務作用日趨顯現。主要表現在以下方面:一是市衛生局官方網站連續增設方便群眾根據自身需要查詢有關信息,市民對相關信息欄目的查閱和點擊率越來越高。二是北京市公共衛生熱線(12320)已經成為向百姓答疑解惑、開展衛生政策宣傳的重要渠道,在就醫服務指導、健康知識傳播、衛生政策宣傳咨詢等服務群眾方面發揮的作用越來越重要,受到公眾的普遍認可,已經成為公眾獲取政策信息重要途徑。三是市衛生局通過報紙、廣播、電視、網絡等多種媒體開展主動宣傳,向公眾發布醫療衛生權威信息,公布并解讀與人民群眾日常生活切身相關的服務和指導信息,對公眾的服務作用越來越明顯,“首都健康”微博平臺被評為騰訊網  “2013年度優秀政務微博”,新浪網“全國十大醫療衛生微博”。

      二、主動公開情況

      2013年,市衛生局通過政府信息公開專欄主動公開政府信息349條,全文電子化率為100%。其中,機構職能類31條,占總數的8.88%;法規文件類信息24條,占總數的6.87%;規劃計劃類信息4條,占總數的1.14%;行政職責類信息70條,占總數的20.05%;業務動態類信息220條,占總數的63.06%。接待政府信息咨詢、查閱工作75件次。

      自《條例》施行以來,截至2013年12月31日,市衛生局政府信息公開專欄主動公開政府信息4104條。

      2013年北京市公共衛生熱線(12320)服務中心通過電話受理政策咨詢22121件次,通過網站查詢有關政策的數量為1911504次。為了方便公眾現場查詢,及時向北京市檔案館、首都圖書館、市政府信息公開查閱大廳移送市衛生局的規范性文件,全年共移送規范性文件13份。

      三、依申請公開情況

      按照《政府信息公開條例》第13條規定,市衛生局自《政府信息公開條例》實施之日起正式受理公民、法人或者其他組織根據自身生產、生活、科研等特殊需要提出的政府信息公開申請。

      (一)申請情況

      市衛生局2013年共收到政府信息公開申請46件(具體事項51項)。申請方式中,當面申請10件,占總數的21.7%;通過互聯網提交申請18件,占總數的39.1%;通過傳真形式申請1件,占總數的2.2%;通過信函形式申請17件,占總數的37.0%。

      (二)答復情況

      46件申請全部按期答復,答復事項共51項,其中:

      “已主動公開”6項,占總數的11.7%

      “同意公開“21項,占總數的41.2%;

      “同意部分公開”2項,占總數的3.9%;

      “信息不存在”12項,占總數的23.5%

      “非本機關信息“8項,占總數的15.7%。

      “申請信息不明確要求補正”1項,占總數的2.0%。

      “非政府信息”1項,占總數的2.0%。

      四、復議、訴訟和舉報情況

      按照《政府信息公開條例》第33條規定,公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的,可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關應當予以調查處理。公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

      (一)行政復議

      2013年,市衛生局接到針對政府信息公開工作行政復議案件1件,最終作出維持決定。

      (二)行政訴訟

      2013年,市衛生局接到針對政府信息公開工作行政訴訟案件2件,其中1件一審、二審均駁回,另1件一審已駁回。

      (三)舉報

      2013年沒有接到針對市衛生局政府信息公開的投訴舉報案件。

      五、存在的不足和改進措施

      主要表現在:依法做好政府信息公開的意識和能力還需要進一步強化,主動公開工作還需要不斷加強。

      2014年,將從以下方面改進工作:一是結合機構調整,整合原市衛生局、原市人口計生委政府信息公開工作資源,完善政府信息公開工作制度。二是加強學習培訓,不斷提高政府信息公開工作水平。三是針對社會關注、群眾關心的問題,進一步加強信息公開工作。

      附表:

      附表一 主動公開政府信息情況統計

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      附表二 依申請公開政府信息情況統計

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      附表三 復議、訴訟及舉報情況統計表

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      北京市衛生局

      二〇一四年三月

      2013年北京市人口和計劃生育委員會政府信息公開工作年度報告

      本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求,由北京市人口和計劃生育委員會編制的2013年度政府信息公開年度報告。

      全文包括概述,主動公開政府信息的情況,依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況,因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況,政府信息公開工作存在不足及改進措施。

      本報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起,至2013年12月31日止。本報告的電子版可在本委政府網站(www.bjfc.gov.cn)下載。由于篇幅所限,如對報告有任何疑問,請與北京市人口和計劃生育委員會辦公室聯系。

      (地址:北京市西城區棗林前街70號;聯系電話:010—83970763;電子郵箱:bgsxfzx@bjfc.gov.cn)。

      一、概述

      2013年,我委緊緊圍繞市委、市政府中心工作,在國家衛生計生委的支持指導和市委、市政府的正確領導下,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為有利契機,認真履行《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規定的法定義務,積極推進政府信息公開工作,繼續做到機構健全、設施到位、人員到位、資金到位、監督指導到位,保證了政府信息公開工作的順利完成。

      二、主動公開情況

      按照《條例》有關規定,本委進一步拓展主動公開渠道,努力增加主動公開內容,扎實推進主動公開工作。

      北京市人口計生委網站自《條例》實施之日起增設了政府信息公開專欄。專欄下設機構職能、法規文件、規劃計劃、行政職責、業務動態等欄目,方便公眾查閱主動公開的政府信息。通過政府信息公開專欄主動公開信息15件,其中全文電子化率達100%。機構職能類0件;法規文件類2件,所占比例13.33%;規劃計劃類2件,所占比例13.33%;行政職責類0件;業務動態類11件,所占比例73.33%。按照北京市規定,如期將北京市人口計生委2013年部門預算、2012年部門決算予以公開。移送規范性文件3件,分別是《關于印發<北京市人口計生委關于進一步加強流動人口計劃生育服務管理工作的意見>的通知》(京人口發[2013]26號)、《關于進一步方便群眾辦證的補充辦法》(京人口發[2013]30號)和《關于修改再婚夫妻獎勵扶助相關政策的通知》(京人口發[2013]34號)。

      按照政府信息公開的要求,依據北京市人口和計劃生育委員會職能,實施了“財政性資金信息”公開和“公共企事業單位信息”公開。具體包括,2013年8月21日在網站通知公告欄目公開了2012年度財政收支決算和“三公”經費情況。公開了寶貝計劃工程和青春健康工程等教育信息,并在首都之窗設立專題詳細介紹了“寶貝計劃”免費親子活動。2013年我委依據職能在政務門戶網站對“機構職能信息”、“政策文件信息”、“規劃計劃信息”和“業務數據信息”四個方面進行了政府信息公開。公開了本部門機構及下屬單位設置、工作職責、辦公地址、聯系方式以及主要領導簡介、工作分工等信息。公開了本部門制定的政策文件、政策解讀、實施細則、文件有效期等信息。公開了2012年決算,2013年“三公經費”以及行政經費情況,2013年預算說明等。公開了2005年以來全市獎勵扶助標準數據以及自獎勵扶助實施以來的受助人群統計。

      三、依申請公開情況

      按照《條例》第13條規定,自《條例》實施之日起正式受理公民、法人或者其他組織根據自身生產、生活、科研等特殊需要提出的政府信息公開申請。為落實《條例》確定的政府信息依申請公開制度,本委在市政府中環辦公樓辦事大廳設置政府信息公開申請受理場所,并公布受理機構的聯系方式,當事人也可以通過我委信訪電子郵箱提出申請。

      2013年本單位依申請公開共發生3例。主要內容是關于社會撫養費征收數額及用途、補辦二孩生育服務證實例、對計劃生育相關證件的辦理程序及簡化情況等信息的依申請。

      我委在出具受理通知書的同時,及時與當事人溝通,按照規定的時限和程序,通過電子郵件和郵寄兩種途徑及時給當事人提供答復,沒有產生不良影響。

      2013年,針對本委政府信息公開的行政復議申請0件,行政訴訟案件0件,舉報案件0件。

      四、組織管理方面

      (一)領導高度重視,完善組織管理

      我委領導對政府信息公開高度重視,2013年采取多種措施不斷加強政府信息公開工作:一是確定由辦公室負責政府信息公開的總體工作,保密審查小組嚴格按照規定對各處室印發的規范性文件進行保密審查;二是進一步梳理了我委政府信息公開目錄,明確了主動公開的政府信息和公開渠道;三是加強工作培訓,在10月下旬舉辦的人口計生系統干部培訓班中,對政府信息公開工作進行專項培訓。

      (二)加強系統建設,保障服務質量

      以市政府發布的《智慧北京行動綱要》為契機,改造和提升了市人口計生委網站(以下簡稱網站),由政務信息、在線服務、互動交流三大板塊組成。其中,政務信息版塊中有機構職能、新聞中心、信息公開、和諧人口、幸福家庭等一級欄目5個、二級欄目30個、三級欄目10個。網站公開了機構職責、領導簡歷、法規文件,并及時公開財政預算、人事動態等內容,便于公眾了解信息,信息公開力度較大,透明程度較高。2013年增加了“中國夢”和“學習實踐活動”專版。

      2013年1月1日至12月31日,市人口計生委政務微博共發布政務微博604條,目前擁有粉絲902667人,在傳遞政府聲音、提供服務咨詢、傾聽社情民意、回應社會關注方面發揮了很好的作用。

      五、工作創新方面

      2013年,我委進一步完善各處室、直屬事業單位、市計生協會和各區縣宣傳科(站)相關人員組成的信息發布網絡,健全新聞發布審批制度、輿情監測機制和應急處理機制。編制了《北京市人口計生委關于進一步加強信息工作的辦法(試行)》和《北京市人口和計劃生育委員會外網網絡管理辦法》,不斷完善新聞宣傳例會制度、評估制度和培訓制度。

      2013年我委受理的3件政府信息公開申請,當事人申請公開的社會撫養費征收金額及用途等信息社會關注度較高。在國家衛生計生委和市政府的指導下,我委各處室通力配合、深入研究,同時積極協調市財政局等部門,認真匯總相關信息,將應當公開的政府信息及時向社會公開,并嚴格按照規定程序答復申請人,既維護了社會公眾的知情權,也使我委的政府信息公開工作得到了進一步規范。

      六、存在的不足和改進措施

      2013年本委政府信息公開工作取得了一定成效,但在拓展政府信息公開內容方面還需加大力度,尤其是主動公開的信息以及計劃生育政策與網民互動的內容需要進一步增加,以滿足群眾的服務需求。2014年將重點利用多種方式深化公開內容,繼續完善“12356陽光計生服務熱線”功能,在增加主動公開信息量的同時進一步做好依申請公開工作,切實維護社會公眾的知情權。

      附表:

      附表一   主動公開政府信息情況統計

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      附表二   依申請公開政府信息情況統計

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      附表三   復議、訴訟及舉報情況統計表

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      北京市人口和計劃生育委員會

      二〇一四年三月

      附件:2013年北京市人口和計劃生育委員會政府信息公開工作年度報告.doc

      附件:2013年北京市衛生局政府信息公開工作年度報告.doc



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